公益盒观察员2025年5月11日消息，据烟台市民政局网站《海阳市“一盘棋”整合推动探索建立民政保障对象分层分类服务新模式》一文显示，海阳市民政局围绕健全分层分类社会救助体系，聚焦保障对象需求，整合资源，通过坚持目标导向织密兜底网络、分类施策形成服务清单、资源整合建立对接路径，为保障对象提供暖心服务。
近年来，海阳市民政局围绕建立健全分层分类社会救助体系的核心任务，聚焦民政保障对象差异化、多样化需求，牢固树立“织密底线、精准救助、注重实效”的工作目标，整合政府救助与社会资源，探索形成分层分类服务办法，建立供需匹配机制，为民政保障对象提供更加务实有效的暖心服务。
一、坚持目标导向，织密筑牢困难群体兜底保障网络。按照底数清、织密网的兜底保障要求，全面摸清困难群体现状和需求。一方面，“一户一档”建立保障对象信息台账。将全市低保、特困、困难老年人、残疾人、困境儿童、高龄独居老人等14953名保障对象汇成一册，建立底数完备清晰的台账，实行“一对一”目标管理法，详细记录每名对象的家庭情况、致困原因、待遇落实、问题需求等内容，为科学分类和精准施策提供客观完备的基础数据支持。另一方面，精准及时动态掌握困难群体实时需求。践行“大数据+铁脚板”主动发现工作模式，在平台数据信息交叉比对、关联分析和综合评估的基础上，发挥民政综合服务站专职社工落地一线的服务职能，建立常态化“敲门问需”摸排机制，按照100%入户的目标开展日常探访，确保群众需求“精准感知，及时回应”。
二、坚持分类施策，形成科学有序的服务需求清单。建立供需匹配机制，围绕困难群众在生存保障、生活照护、健康保障、功能恢复、心理援助、社会参与等方面存在的焦点问题，科学适配务实有效的服务方案。一方面，以需求为导向实施分层管理。将登记在册的全部对象先按照困难程度分为重度A级、中度B级、轻度C级三个层级，再按照致困原因对应划分为20个类别，全面分析相同与不同群体的共性需求和差异需求。另一方面，坚持供需匹配进行科学施策。预先设置6大类别服务措施，包括生活保障提升类、日常生活照护类、生命健康管理类、心理健康援助类、危机干预救援类、社会参与协助类，与建立的分层分类服务需求清单精准匹配，确保快速回应需求，精准链接供给资源。
三、坚持资源整合，建立系统高效的供需对接服务路径。建立“社工需求摸排-项目策划发布-社会组织参与认领-慈善资源补充”的供需对接路径，确保服务保障工作取得可持续性、实效性和规模性的闭环效果。一方面，筑牢“物质+服务”社会参与服务平台。建成1处市级社工总站、17处镇级民政综合服务站，每个站点配备2名专职社工，高标准打造1处社会组织创益园，吸纳入驻12家服务类社会组织。民政综合服务站与社会组织创意园协同发展，形成阵地共建、服务共融、公益共为、品牌共创的集成性社会参与服务平台。另一方面，着力发展服务类社会救助参与体系。践行“社工+社会组织+慈善”机制，民政综合服务站社工通过“发布榜单”、“召开社会组织项目认领会”等方式，协同社会组织开展服务行动，同时，发挥慈善组织属性作用，吸纳人力物力资源流向困难群体保障服务。近一年来，先后开展“百卉含英、博爱扶众”、“你的冬日我牵挂”等10余个主题服务项目，精准解决困难群众服务需求502余次，开展个案服务102例、小组活动59次、主题活动235场，新招募志愿者1024人，链接社会慈善资金20.8万元。
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